Czy poznańskie place zabaw są bezpieczne? Dzieciom zagrażają... psy?

Mieszkańcy wskazują przypadki kiedy w ich opinii zagrożone jest bezpieczeństwo dzieci, z uwagi na wolno poruszające się czworonogi na terenach placów zabaw. Ponadto niektórzy wskazują, iż nie wszystkie dzieci są nauczone obcowania z psami i ich obecność może wywoływać strach.

Zakaz psów na placach zabaw? To nie takie proste?

Aktualny Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Poznania nie zawiera zakazu wprowadzania psów na teren placów zabaw dla dzieci. Podyktowane jest to wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2016 r., który uznał taki zapis za przekroczenie delegacji zawartej w art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w konsekwencji stwierdzając częściowo nieważność ówczesnego tekstu Regulaminu.

Od momentu wydania wspomnianego wyroku WSA, zakaz regulowany był na poziomie aktów niższego rzędu, tj. regulaminów korzystania z poszczególnych terenów, placów zabaw itp. Późniejsze wersje Regulaminu utrzymania czystości i porządku, aby uchronić go przed stwierdzeniem przez organ nadzoru istotnego naruszenia przepisów prawa, nie uwzględniały już zapisów o zakazach wstępu dla psów. Zamiast tego, zawierano w Regulaminie odniesienie do restrykcji i ograniczeń mogących wynikać z innych uchwał czy regulaminów porządkowych oraz ogólne zasady obecności psów w przestrzeni publicznej, mając na względzie bezpieczeństwo i komfort innych użytkowników.

Będą zmiany. Psy na place zabaw nie wejdą?

Obecnie kreująca się linia orzecznicza jest już podzielona, jeśli chodzi o umieszczanie przedmiotowego zakazu w regulaminie utrzymania czystości i porządku w gminie. Zgodnie z częścią najnowszych orzeczeń sądowych, dopuszczalne jest już wyłączenie dostępności piaskownic i placów zabaw dla dzieci spod obecności psów w ramach omawianej delegacji ustawowej - jako realizację celu wskazanego w przepisie art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy, zarówno ze względu na ochronę przed zagrożeniem oraz uciążliwością dla ludzi (w tym przypadku dzieci i ich opiekunów), jak i przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku.

Jednocześnie w odpowiedzi na interpelację pada zapewnienie, że przy kolejnej nowelizacji poznańskiego Regulaminu utrzymania czystości i porządku podjęta zostanie próba wprowadzenia ponownego zakazu wstępu dla psów na tereny placów zabaw dla dzieci. Projekt uchwały w tym zakresie planowany jest do przedłożenia Radzie Miasta jeszcze w roku bieżącym. Podkreśla się też, że terenami dedykowanymi do swobodnego użytku przez czworonogi są stworzone w tym celu specjalne wybiegi dla psów.

Masz dla nas ciekawy temat lub wystrzałową nowinę? Napisz do nas na adres [email protected]. Czekamy na zdjęcia, filmy i gorące newsy z Waszej okolicy!