Poznań zalepiony reklamami? NIK krytycznie o zarządzaniu reklamą w przestrzeni miasta

Informację o wynikach kontroli NIK przekazała podczas sesji rady miasta radna PiS Klaudia Strzelecka. Urząd Miasta Poznania poinformował PAP, że do wystąpienia pokontrolnego odniesie się po zakończeniu analizy jego treści.

W ocenie ogólnej kontrolowanej działalności wskazano, że na operatora odpowiedzialnego za zarządzanie nośnikami reklamowymi w mieście wyznaczono, zgodnie z koncepcją prezydenta Poznania, spółkę komunalną Międzynarodowe Targi Poznańskie. Spółka miała m.in. zadbać o standard i jakość nośników reklamowych, a także zagwarantować adekwatne dochody z działalności reklamowej. Miasto udostępniło odpłatnie spółce mienie komunalne: wiaty przystankowe i słupy ogłoszeniowo-reklamowe do prowadzenia działalności polegającej na utrzymaniu wiat i słupów oraz pobieraniu zysków z reklam. Spółka stała się wyłącznym zarządcą tego typu nośników reklamowych w Poznaniu.

- Miasto nie zapewniło jednak, w ramach nadzoru nad spółką, aby działalność reklamowa jednostki przynosiła odpowiednio wysokie dochody. Prezydent pozostawił MTP autonomię co do kształtowania stawek czynszu za najem powierzchni reklamowych na wiatach przystankowych, co spowodowało, że ich wysokość znacząco odbiegała od poziomu rynkowego, uwzględniającego m.in. lokalizację nośników – wskazano w wystąpieniu pokontrolnym NIK.

Jak podkreślono, nadzór prezydenta miasta nad realizacją zadania nie był skuteczny. Działania Urzędu Miasta Poznania związane z nadzorem nad zarządzaniem przestrzenią reklamową były niewystarczające. Koncepcja zarządzania reklamą w Poznaniu skutkowała naruszeniem postanowień uchwały rady miasta w sprawie powierzenia zadania własnego oraz przepisów o gospodarce komunalnej.

- Nie zostało ustalone należne wynagrodzenie za korzystanie przez MTP z wiat przystankowych zlokalizowanych poza pasem drogowym, czym w efekcie, w latach 2019-2022, pozbawiono miasto wpływów w wysokości co najmniej 583,6 tys. zł brutto. Ponadto nie doszło do zwrotu urzędowi nadwyżki rozsądnego zysku osiągniętego z działalności reklamowej spółki w kwocie 513,1 tys. zł – podano.

W ocenie NIK spółka miała status zamawiającego publicznego, gdyż w części prowadzonej działalności zaspokajała potrzeby o charakterze powszechnym, niemające charakteru przemysłowego ani handlowego, tym samym zobowiązana była do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych.

Wskazano też, że postępowania podatkowe określające podatek od nieruchomości były wszczynane w terminach niezapewniających zakończenie ich wydaniem ostatecznej decyzji przed upływem terminu przedawnienia. Stosowana praktyka wpłynęła na umorzenie jednej trzeciej prowadzonych w latach 2018-2022 postępowań o wartości ponad 709,7 tys. zł.

Dyrektor Biura Kontroli Urzędu Miasta Poznania Maciej Marcinkowski potwierdził PAP, że do magistratu wpłynęło wystąpienie pokontrolne Najwyższej Izby Kontroli, dotyczące kontroli "Zarządzanie reklamą w przestrzeni miejskiej Poznania".

- Nie jest to dokument ostateczny – Prezydent Miasta Poznania ma prawo złożyć zastrzeżenia do jego treści w terminie 21 dni od dnia otrzymania wystąpienia. W przypadku złożenia zastrzeżeń zostaną one rozpatrzone przez zespół orzekający komisji rozstrzygającej NIK. Dopiero po podjęciu w tej sprawie uchwały przez zespół, wystąpieniu pokontrolnemu zostanie nadane ostateczne brzmienie – poinformował.

Jeśli jesteście świadkami ciekawego wydarzenia w Waszej okolicy, piszcie do nas i ślijcie zdjęcia na [email protected]!